Основная часть

Глава 1 - Основные положения

Статья 1. Земля - основное национальное богатство

1. Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.

2. Право собственности на землю гарантируется.

3. Использование собственности на землю не может наносить ущерб правам и свободам граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Статья 2. Земельные отношения

1. Земельные отношения - это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей.

2. Субъектами земельных отношений являются граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти.

Статья 3. Регулирования земельных отношений

2. Земельные отношения, возникающие при использовании недр, лесов, вод, а также растительного и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются этим Кодексом, нормативно-правовыми актами о недрах, лесах, воде, растительном и животном мире, атмосферном воздухе, если они не противоречат настоящему Кодексу.

Статья 4. Земельное законодательство и его задачи

1. Земельное законодательство включает Земельный Кодекс, другие нормативно-правовые акты в области земельных отношений.

2. Задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель.

Статья 5. Принципы земельного законодательства

Земельное законодательство базируется на следующих принципах:

• а) сочетания особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства;
• б) обеспечения равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства;
• в) невмешательства государства в осуществление гражданами, юридическими лицами и территориальными громадами своих прав по владению, пользованию и распоряжению землей, кроме случаев, предусмотренных законом;
• г) обеспечения рационального использования и охраны земель;
• г) обеспечения гарантий прав на землю;
• д) приоритета требований экологической безопасности.

Глава 2 - Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в области земельных отношений

Статья 6. Полномочия Верховной Рады Украины в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Украины в области земельных отношений относится:

• а) принятие законов в области регулирования земельных отношений;
• б) определение основ государственной политики в области использования и охраны земель;
• в) утверждение общегосударственных программ по использованию и охране земель;
• г) установление и изменение границ районов и городов;
• г) согласование вопросов, связанных с изъятием (выкупом) особо ценных земель;
• д) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с Конституцией Украины.

Статья 7. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений

К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым в области земельных отношений на территории республики относится:

• а) распоряжение землями, находящимися в совместной собственности территориальных общин;
• б) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
• в) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации в пределах территории Автономной Республики Крым;
• г) утверждение и участие в реализации республиканских программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
• (Пункт "г" статьи 7 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
• д) координация деятельности районных и городских (городов республиканского значения) советов в области земельных отношений;
• е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
• е) координация осуществления контроля за использованием и охраной земель;
• ж) внесение в Верховную Раду Украины предложений по установлению и изменению границ районов, городов;
• з) установление и изменение границ сел, поселков;
• и) решение других вопросов в области земельных отношений соответствии с законом.

Статья 8. Полномочия областных советов в области земельных отношений

К полномочиям областных советов в области земельных отношений на территории области относится:

• а) распоряжение землями, находящимися в совместной собственности территориальных общин;
• (Пункт "б" статьи 8 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
• в) обеспечение реализации государственной политики в области использования и охраны земель;
• г) согласование общегосударственных программ использования и охраны земель, участие в их реализации на соответствующей территории;
• г) утверждение и участие в реализации региональных программ использования земель, повышения плодородия почв, охраны земель;
• д) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
• е) организация землеустройства;
• е) внесение в Верховную Раду Украины предложений по установлению и изменению границ районов, городов;
• ж) установление и изменение границ сел, поселков;
• з) разрешение земельных споров;
• и) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 9. Полномочия Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений

К полномочиям Киевского и Севастопольского городских советов в области земельных отношений на их территории относится:

• а) распоряжение землями территориальной громады города;
• б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом;
• в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом;
• г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
• г) выкуп земельных участков для общественных нужд города;
• д) прекращение права пользования земельными участками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
• е) принятие решения об освобождении самовольно занятых земельных участков;
• е) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из земель государственной собственности, которые производятся органами исполнительной власти;
• ж) установление и изменение границ сел, поселков, районов в городах;
• с) организация землеустройства;
• и) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
• и) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
• и) ограничение, временный запрет (остановка) или прекращение использования земельного участка гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
• и) информирование населения о предоставлении, изъятии (выкупе) земельных участков;
• к) внесение в установленном порядке предложений в Верховную Раду Украины об установлении и изменении границ городов;
• л) разрешение земельных споров;
• м) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 10. Полномочия районных советов в области земельных отношений

К полномочиям районных советов в области земельных отношений на территории района относится:

• а) распоряжение землями на праве совместной собственности соответствующих территориальных общин;
• (Пункт "б" статьи 10 исключен на основании Закона N 509-VI от 16.09.2008)
• в) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
• г) обеспечение реализации государственной политики в области охраны и использования земель;
• г) организация землеустройства и утверждение землеустроительных проектов;
• д) внесение в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областные советы предложений об установлении и изменении границ районов, городов, поселков, сел;
• е) решение земельных споров;
• е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 11. Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений

Полномочия районных в городах советов в области земельных отношений определяются городскими советами.

Статья 12. Полномочия сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений

К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится:

• а) распоряжение землями территориальных громад; (Официальное толкование положения пункта "а" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
• б) передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "б" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.201)
• в) предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "в" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
• г) изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; (Официальное толкование положения пункта "г" статьи 12 см. в Решение Конституционного Суда N 10-рп/2010 от 01.04.2010)
• г) выкуп земельных участков для общественных нужд соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов;
• д) организация землеустройства;
• е) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
• е) осуществление контроля за использованием и охраной земель коммунальной собственности, соблюдением земельного и экологического законодательства;
• ж) ограничение, временный запрет (остановка) использование земель гражданами и юридическими лицами в случае нарушения ими требований земельного законодательства;
• з) подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Кодексом;
• и) установление и изменение границ районов в городах с районным делением;
• и) информирование населения об изъятии (выкупе), предоставление земельных участков;
• и) внесение предложений в районный совет по установлению и изменению границ сел, поселков, городов;
• й) разрешение земельных споров;
• к) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Глава 3 - Полномочия органов исполнительной власти в области земельных отношений

Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Украины в области земельных отношений

К полномочиям Кабинета Министров Украины в области земельных отношений относится:

• а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
• б) реализация государственной политики в области использования и охраны земель;
• в) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном законом;
• г) координация проведения земельной реформы;
• г) разработка и обеспечение выполнения общегосударственных программ использования и охраны земель;
• д) организация ведения государственного земельного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель и осуществление землеустройства;
• е) установление порядка проведения мониторинга земель;
• е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 14. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области земельных отношений относится:

• а) участие в разработке и реализации общегосударственных и региональных программ использования и охраны земель;
• б) организация мониторинга земель;
• в) участие в разработке нормативных документов в области охраны земель и воспроизводства плодородия почв;
• г) осуществление государственной экологической экспертизы землепользования;
• г) внесение предложений по формированию государственной политики в области охраны и рационального использования земель;
• д) осуществление международного сотрудничества по вопросам охраны земель;
• е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений относится:

• а) внесение предложений о формировании государственной политики в области земельных отношений и обеспечение ее реализации;
• б) координация работ по проведению земельной реформы;
• в) участие в разработке и реализации общегосударственных, региональных программ использования и охраны земель;
• г) ведение государственного земельного кадастра, в том числе государственной регистрации земельных участков;
• г) осуществление землеустройства, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель;
• д) осуществление государственной экспертизы программ и проектов по вопросам землеустройства, государственного земельного кадастра, охраны земель, реформирования земельных отношений, а также технико-экономических обоснований этих программ и проектов;
• е) разработка экономического и правового механизма регулирования земельных отношений;
• е) участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию рынка земель;
• ж) осуществление международного сотрудничества в области земельных отношений;
• з) решение других вопросов в области земельных отношений соответствии с законом;
• (Подпункт "и" статьи 15 исключен на основании Закона N 309-VI от 03.06.2008)

Статья 16. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений

К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым в области земельных отношений относится:

• а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
• б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и республиканских программ по вопросам использования и охраны земель;
• в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
• г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
• г) выкуп земельных участков для общественных нужд в порядке, определенном законом;
• д) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
• е) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 17. Полномочия местных государственных администраций в области земельных отношений

К полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится:

• а) распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом;
• б) участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных (республиканских) программ по вопросам использования и охраны земель;
• в) координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель;
• г) подготовка заключений о предоставлении или изъятии (выкупе) земельных участков;
• г) выкуп земельных участков для общественных нужд в пределах, определенных законом;
• д) подготовка заключений об установлении и изменении границ сел, поселков, районов, районов в городах и городов;
• е) осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
• е) координация деятельности государственных органов земельных ресурсов;
• ж) решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Статья 17-1. Полномочия государственных органов приватизации в области земельных отношений

Государственные органы приватизации осуществляют продажу земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации. (Кодекс дополнен статьей 17-1 согласно Законам N 3235-IV от 20.12.2005, N 489-V от 19.12.2006, N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 от 22.05.2008; в редакции Закона N 309-VI от 03.06.2008)